8月1日起，中国国家知识产权局与欧洲专利局（EPO）联合启动的中欧专利审查高速路（PPH）试点，以及中国与印度尼西亚司法部知识产权总司联合启动的中印（尼）PPH试点，正式投入运行。这是中国自2011年启动首个PPH试点以来，首次与欧洲专利局建立双边PPH合作，也是与东南亚重要新兴市场国家在专利加速审查领域的关键突破。至此，中国已与38个国家或地区的专利审查机构建立了PPH合作，为国内创新主体的海外专利布局提供了更为丰富的加速通道选择。

一、PPH的定义

专利审查高速路（Patent Prosecution Highway，简称PPH），是指当申请人在在先审查局（OEE）提交的专利申请中，至少有一项权利要求被认定为可授权时，可以以此为基础，向在后审查局（OLE）就对应专利申请提出加快审查请求的一种国际合作机制。

通俗来说就是：A国审查通过了，拿着A国的结论去B国请求加速审查。

PPH的本质是不同专利审查机构之间的工作成果共享机制——同一项技术方案在全球多个法域提交的专利申请，其新颖性、创造性、实用性的实质判断具有高度重合性。在先审查局完成的现有技术检索和专利性分析，对在后审查局具有直接的参考价值。PPH允许在后审查局直接利用在先审查局的检索和审查成果，从而避免重复劳动，显著提升审查效率。

二、PPH的三种类型

根据所依据的审查结果来源不同，PPH可分为三类：

（一）常规PPH：依据国家或地区专利局作出的审查结果

常规PPH是最基本、最常见的PPH类型。申请人在A国提交了一件专利申请，A国专利局审查后认定其中至少一项权利要求具有可授权性。随后申请人又在B国提交了对应申请，此时可依据A国专利局作出的可授权结论，向B国专利局请求加速审查对应申请。

本质上是：A国审查通过后，以A国的审查结论为基础，请求B国加速审查。

需要明确的是，B国专利局参考A国的审查结果是为了加快程序，最终是否授权仍由B国专利局独立决定。

（二）PCT-PPH：依据PCT国际阶段的书面意见（WO/ISA）或国际初步审查报告（IPER）

如果申请人不是直接向各国提交申请，而是先提交一份PCT国际申请，那么PCT国际阶段会形成一份书面意见，对申请中是否存在具备新颖性、创造性和实用性的权利要求作出判断。

如果这份书面意见给出了肯定结论——即至少有一项权利要求具有可授权性——申请人即可依据这份国际阶段的肯定意见，在进入各国国家阶段时，直接向相关国家专利局请求加速审查。

本质上是：PCT国际阶段通过后，无需等待任何国家先行授权，即可向各国专利局请求加速审查。

这种方式的最大优势在于时间提前，无需等待任何国家的审查结论，利用PCT国际阶段的结论即可启动各国加速程序。

（三）PPH MOTTAINAI：即PPH扩展， 对常规PPH 适格条件的放宽

常规PPH有一个限制：只能依据首次申请局的审查结果。即先向哪个国家提交申请，就只能用那个国家的审查结果去其他法域申请加速。

但实务中经常出现的情况是：申请人先向A国提交了申请，随后又向B国提交了对应申请。结果B国审查速度更快，率先作出了可授权结论，而A国仍在排队等待审查。按照常规PPH规则，B国的审查结论无法被用于向其他国家请求加速，审查成果造成了实质性的浪费。

PPH MOTTAINAI突破了这一限制。只要同族专利申请在任一参与局获得了可授权结论，无论该局是否为首次申请局，均可据此向其他参与局请求PPH加速审查。这使得审查成果可以在多个法域之间充分复用，最大化审查资源的利用效率。

本质上是：不区分先后顺序，任一参与局率先通过后，即可向其他参与局请求加速。这一机制的设计初衷，正是为了避免审查成果被闲置浪费，让提前产生的审查结论得以充分复用。

三、PPH请求的条件

提交PPH请求需要同时满足以下条件：

（一）前后申请的关联性：相同的最早日

PPH要求在先申请与在后申请必须针对同一项发明，且具有相同的优先权日或申请日。这意味着两份申请必须属于同一个“专利族”，才能纳入PPH框架。如果针对的是完全不同的技术方案，不具备关联性，就不能走PPH通道。

（二）对应申请有至少一项被OEE认为可授权性的权利要求

这是启动PPH的前提条件——在先审查局（OEE）必须在审查结论中明确认定，对应申请中至少有一项权利要求具有可专利性或可授权。

常规PPH：依据国家/地区专利局的审查结论，认定至少一项权利要求具有可专利性

PCT-PPH：依据PCT国际阶段的工作结果（WO/ISA、WO/IPEA或IPER），指出至少一项权利要求具有可专利性

如果OEE尚未作出任何可授权认定，或者认定结果为全部驳回，则不具备提交PPH请求的基础。

（三）OLE申请的权利要求与被OEE认为可授权/可专利性的权利要求充分对应

申请人不能利用PPH来扩大保护范围。在后审查局（OLE）申请的权利要求，在范围上必须等于或窄于在先审查局已认定可授权的权利要求，即可以缩小范围，但不能扩大，且类型必须一致——产品权利要求不能对应方法权利要求。

（四）电子申请

PPH请求通常要求以电子形式提交。大多数参与PPH的专利局要求申请人使用电子申请系统提交PPH请求及相关文件。中国国家知识产权局自2026年起已优先要求PPH请求采用XML格式电子提交，纸质申请不在优先处理范围内。对于申请人而言，需要提前确认目标国家的电子提交格式要求。

（五）请求时机

在中国国家知识产权局提交PPH请求，需满足以下条件：申请已公布、已进入实质审查阶段（或与实质审查请求同时提出），且通常应在实质审查启动之前提交。同一申请最多有两次提交PPH请求的机会。

四、本次试点活动带来的好处

中欧PPH试点：打开欧洲市场的加速通道

8月1日启动的中欧PPH试点，是中国国家知识产权局首次与欧洲专利局建立双边PPH合作。此前中欧PPH通道主要依托IP5（中美欧日韩五局）多边框架运作，且需定期续展。此次中欧双边试点无固定期限运行，标志着中欧PPH合作正式制度化、常态化。对国内申请人的价值：核心专利在中国获得授权后，即可向欧洲专利局请求加速审查对应申请。对于计划布局欧洲市场的企业，专利确权周期有望显著缩短。在欧洲专利局使用PPH服务不产生任何附加费用，申请人仅需支付常规的专利申请程序费用。

中印（尼）PPH试点：东南亚新兴市场的加速通道

同一天启动的中印（尼）PPH试点期限五年，是中国与东南亚重要新兴市场国家在专利加速审查领域的关键突破。印尼是东南亚最大经济体之一，也是国内企业出海的重要目的地。

对国内申请人的价值：国内专利申请人在中国获得可授权结论后，可向印尼知识产权总司请求加速审查对应申请。这是国内申请人首次获得针对印尼的PPH加速通道，对于在东南亚有市场布局的企业，专利确权效率有望显著提升。

五、结语

8月1日启动的中欧、中印（尼）PPH试点，为国内创新主体的海外专利布局提供了两条全新的加速通道。欧洲方向迎来首次双边PPH合作，且无固定期限运行，标志着中欧知识产权合作的制度化与常态化；东南亚方向则实现对印尼这一关键市场的首次覆盖，为国内企业出海提供了新的制度工具。对申请人而言，PPH并不改变各国的实质审查标准，但在合规利用的前提下，它可以成为海外专利布局中极具性价比的效率杠杆。从申请策略制定之初就将PPH纳入考量，提前规划好专利布局方能在目标市场实现专利确权效率的最大化。

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