2026年9月10日下午，中央组织部有关负责同志出席国家知识产权局领导干部会议，宣布中央决定：陈福利同志任国家知识产权局党组书记，免去申长雨同志的国家知识产权局党组书记职务。

与此同时，世界知识产权组织（WIPO）协调委员会第八十六届会议已通过提名，申长雨出任WIPO副总干事，分管品牌与外观设计部门，管理马德里体系、海牙体系、里斯本体系等，任期六年，自2026年10月1日起。这一人事变动，既是国内知识产权事业的新接力，也标志着我国深度参与全球知识产权治理迈出重要一步。

一、陈福利同志：从国际经贸谈判到知识产权立法

陈福利同志为阿姆斯特丹大学法学硕士、北京大学在读法学博士，1996年入党。

陈福利同志1991年至2002年在山东省外经贸厅任职，2002年调入原外经贸部条法司，之后在商务部条约法律司工作多年，历任国际贸易法律处副处长、外商投资企业法律处副处长（主持工作）、国际贸易法律处处长、知识产权法律处处长等职务，2014年任商务部条约法律司副司长，2017年10月任商务部条约法律司司长。

在商务部条法司工作期间，陈福利同志参与多项内容：

参加《对外贸易法》等多部法律、法规、规章的起草；

参与国家知识产权战略制定；参与中美、中欧纺织品谈判；

参与CEPA（与港澳更紧密经贸关系安排）等自贸区谈判；

参加DVD、特殊保障措施等贸易救济应对；

负责知识产权WTO诉讼应对工作

这些经历说明，陈福利不仅熟悉国际经贸规则，而且在知识产权领域有实质性的深度参与——从《对外贸易法》起草，到国家知识产权战略制定，再到知识产权WTO诉讼应对，他的工作横跨立法、谈判、争端解决三个层面。

2018年3月，陈福利任第十三届全国人大常委会委员、外事委员会委员；2023年3月，任第十四届全国人大常委会委员、农业与农村委员会委员；2023年9月，任第十四届全国人大常委会副秘书长。在全国人大工作期间，他参与立法审议工作，进一步积累了国内立法经验。

从商务部条法司到全国人大常委会，再到国家知识产权局党组书记，陈福利的履历覆盖了国际经贸法律、国内立法和知识产权治理三个关键领域。在当前中资企业大量出海、跨境知识产权纠纷持续增多的背景下，这一复合型背景对于强化知识产权的涉外法律能力，具有重要意义。

二、申长雨同志：十三年耕耘，从局长到WIPO副总干事

申长雨同志，河南南阳人，中国科学院院士，国家杰出青年科学基金获得者，“973”项目首席科学家。1990年毕业于大连理工大学，获博士学位。曾任郑州大学校长、大连理工大学校长。2013年12月出任国家知识产权局局长、党组书记，至2026年9月卸任，在知识产权领域耕耘了整整十三年。

在申长雨同志任内，中国知识产权事业实现了多项历史性突破：

制度层面，完成专利法、商标法第四次修改，建立了国际上高标准的侵权惩罚性赔偿制度，法定赔偿上限从一百万元提高至五百万元。专利开放许可制度、药品专利权期限补偿制度等创新型制度相继建立，知识产权写入民法典。

保护层面，知识产权保护社会满意度从2012年的63.69分大幅提升至2024年的82.36分。发明专利平均审查周期从22.6个月压减至15.5个月，商标注册平均审查周期从10个月压减至4个月，均跻身相同审查制度下国际最快水平。

运用层面，专利密集型产业增加值占GDP比重从2020年的11.97%提升至2023年的13.04%。知识产权质押融资十年增长超10倍，迈上4000亿元台阶。企业发明专利产业化率从2020年的44.9%提升至2024年的53.3%。

国际层面，中国推动WIPO成功设立中国办事处和仲裁与调解上海中心，《视听表演北京条约》正式生效，成功加入《海牙协定》。我国在《2025年全球创新指数报告》中的排名升至第十位，PCT国际专利申请量连续多年位居全球第一。

这些数字背后，是中国知识产权制度从“跟跑”到“并跑”再到部分领域“领跑”的转变。申长雨同志以中国科学院院士的学术背景和战略视野，推动中国知识产权事业实现了从大国向强国的历史性跨越。

三、一内一外：知识产权强国建设的战略布局

申长雨同志此前深度参与WIPO多边外交，多次代表我国出席WIPO成员国大会，推动中文纳入国际知识产权体系、推进“一带一路”知识产权合作等工作。出任WIPO副总干事，能够把中国实践经验带入国际规则制定，推动更加公平合理的全球知识产权体系，维护我国以及广大发展中国家的利益。

与此同时，随着我国企业大量出海，跨境商标、专利、地理标志纠纷持续增多。世界知识产权组织数据显示，中国申请人通过马德里体系提交5636件国际商标申请，全球排名第三。华为、小米等中资企业在海外遭遇知识产权调查、合规挑战，成为现实课题。中国官员在WIPO担任高层管理岗位，代表国际社会对我国知识产权治理能力的认可，也意味着我国将在全球知识产权规则制定中拥有更大话语权。

申长雨同志奔赴WIPO的国际舞台，陈福利同志接过国家知识产权局国内治理的接力棒，一内一外，是我国知识产权事业的战略布局。知识产权强国建设，既要守好国内制度，也要积极参与全球治理。无论是国内创新保护，还是企业出海跨境维权，都离不开完善的法律制度，也离不开国际规则的博弈。

四、结语

陈福利同志与申长雨同志的这次交接，一个在国内，一个在国际，构成了中国知识产权治理的“双线布局”。国内制度是根基，国际规则是延伸。根基扎得深，走出去才有底气；国际上有话语权，国内创新才能得到更好的保护。对于知识产权行业从业者而言，这一布局意味着：国内专利保护将更加严格，海外维权将更有制度支撑。企业需要做的，是跟上这个节奏——把专利布局做扎实，把海外商标、专利、地理标志的防线提前布好。

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