4 月 9 日，美国专利商标局（USPTO）在联邦公报发布通知，正式实施PCT 知情审查请求（PIER）试点项目，试点为期一年，至 2027 年 4 月 9 日结束。这是近年来 USPTO 针对 PCT 国家阶段审查流程推出的重要试点项目，可能成为未来政策走向的风向标，值得全球创新主体关注其对美国专利布局操作习惯及风险管控的潜在影响。

这一项目意味着：部分PCT国际申请在进入美国国家阶段后，将不再自动进入实质审查队列，申请人必须在收到 USPTO 通知后主动确认是否推进审查，逾期未回应即视为放弃。

一  PIER试点核心概况

PIER（PCT Informed Examination Request）试点，全称为PCT 知情审查请求试点项目，旨在通过要求申请人结合 PCT 国际阶段已有审查成果，主动明确审查意愿，从而减少申请积压、缩短审查周期、提升审查效率与质量。

USPTO 在官方公告中明确，该试点将评估 “要求申请人参考国际阶段工作产品提出审查请求” 对案件库存与审查效率的实际影响，充分利用国际检索报告（ISR）、书面意见（WO）、国际初步审查报告（IPRP）等成果，推动申请人理性决策，避免低价值申请占用有限审查资源。

二、PIER试点适用范围与入选规则

1. 适用对象：仅适用于通过 35 U.S.C. §371 进入美国国家阶段，即：PCT国际申请进入美国国家阶段，已通过形式审查但尚未进入实质审查的申请。

2. 明确排除情形：向USPTO提交、依据 35 U.S.C. §111 (a) 规定办理的美国专利申请，包括分案申请、延续申请和部分延续申请。外观设计专利、植物专利、再颁专利已进入实质审查阶段的 PCT 国家阶段申请

3. 入选方式：USPTO 单方随机筛选，申请人无自愿参与、退出或排除的权利，是否入选完全由官方决定，确保试点样本客观中立。

被纳入试点的申请，USPTO将发出一份信息要求（Requirement for Information），其中会参考该申请在PCT国际阶段形成的相关工作成果，如国际检索报告（ISR）、书面意见（WO）或国际初步专利性报告（IPRP）。申请人必须在规定期限内作出正式回应，否则申请将被视为放弃。

三、PIER试点核心流程与时限要求

1. 官方通知：被选中的申请，USPTO 将依据37 CFR 1.105 发出信息要求通知（RFI），该通知属于法定官方通知书，具备严格法律效力。

2. 答复时限：通常答复期限为两个月，最长不得超过法定允许的六个月。如未在期限内提交完整且签署合规的答复文件，申请将被视为放弃。

3. 答复要求：必须使用 USPTO 官方指定表格PTO/SB/478 提交答复，不接受自制文件、邮件或其他非正式材料，表格需完整填写并合规签署。

4. 申请人三大必选路径：

根据 USPTO 官方公告及联邦公报相关规定，申请人收到依据 37 CFR 1.105 发出的信息要求通知（RFI）后，必须从以下三条法定路径中择一作出明确选择，不可模糊表述、不可多项选择，决策需基于 PCT 国际阶段已形成的国际检索报告（ISR）、书面意见（WO）、国际初步审查报告（IPRP）等审查成果，审慎评估申请的专利性与商业价值后确定：

1. 继续审查（Proceed with Examination）

申请人明确选择启动涉案 PCT 美国国家阶段实质审查程序，可同步提交初步修改文件（Preliminary Amendment），对申请文件中的权利要求书、说明书等内容进行优化完善，弥补潜在缺陷、明确保护范围，进而提升审查通过率与授权效率。

该路径适用于：技术方案成熟稳定、经国际阶段审查确认具备新颖性与创造性、商业价值明确，且申请人有迫切获得美国专利权需求，用于市场布局、侵权维权及技术壁垒构建的案件。

2. 延迟审查（Delay Examination）

申请人可申请将实质审查程序延后 12 个月启动，该延迟期限主要用于申请人进一步开展商业价值评估、完善技术方案、调整全球专利布局策略，为后续审查及授权后的运营做好充分准备。

重要提示：该 12 个月审查延迟期，不纳入 PTA（Patent Term Adjustment，专利期限调整）的补偿范围，属于申请人主动申请的审查延迟，USPTO 不就该期限给予专利保护期延长补偿，专利保护期仍自原始申请日起正常计算。

3. 主动放弃（Expressly Abandon the Application）

申请人明确作出终止该 PCT 美国国家阶段申请的意思表示，自愿放弃后续审查程序及专利权获取权利；依据 USPTO 相关规定，若申请人未在法定答复期限内提交合规答复，其涉案申请将被视为自动放弃，与主动放弃具有同等法律效力。

该路径适用于：经 PCT 国际阶段检索与审查，确认申请缺乏新颖性、创造性等专利性要件，或技术方案存在无法克服的缺陷，亦或商业价值极低，继续投入审查费用、代理费用及后续维持费用无实际意义，需及时止损的案件。

USPTO 推出 PIER 试点，正是为了倒逼申请人提前评估、主动筛选，让真正有价值的创新获得更快审查，实现审查资源优化配置。

五、PIER试点对中国企业可能产生的影响及建议

一、可能产生的影响

程序复杂性增加。传统模式为被动排队，PIER试点引入主动决策节点，企业需及时响应RFI，避免逾期视为放弃。

时间成本与费用考量。延期答复需缴纳官费，12个月延迟期虽提供决策缓冲，但全部计入PTA申请人延迟，可能影响专利期调整。

策略灵活性提升。对尚未明确商业价值的申请，可利用延迟期审慎评估。主动放弃可节省后续审查费用，但已缴纳的检索费和超额权利要求费不予退还。

二、其他注意事项

未在期限内答复RFI，申请视为放弃，可通过恢复程序补救，但不适用于主动放弃。一旦选择12个月延迟，不可提前终止。延迟期全部计入申请人延迟，可能减少专利期调整天数。PIER试点当前为期一年，USPTO将根据实施效果评估是否延长或调整，建议关注USPTO官方公告，适时调整美国专利布局策略。

六、总结

USPTO启动的PIER试点，或可视为美国PCT国家阶段审查从"被动排队"向"主动决策"探索的尝试，其核心方向是让有限的审查资源更高效地投向高价值专利创新。对中国企业而言，这可能带来流程上的新挑战，也或为优化专利布局、提升专利质量提供参考契机。建议企业关注USPTO的试点规则，酌情前置开展申请价值评估、规范完成各项操作，以便更好地应对美国市场的专利布局环境，维护自身的创新成果。

联邦公报正式文件：

https://www.federalregister.gov/documents/2026/04/09/2026-06903/pct-informed-examination-request-pilot-program

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